• تاریخ انتشار: سه شنبه ۱۱ آبان ۱۳۹۵ ساعت ۲۲:۰۰ | کد خبر : 53090
  • به گزارش وعده صادق روزنامه اصلاح طلب آرمان نوشت: بحث‌های اخیر درباره فساد در صندوق ذخیره فرهنگیان باعث شده که مسائل این صندوق در مرکز توجه عمومی قرار گیرد. صندوق ذخیره فرهنگیان یک موسسه انتفاعی غیردولتی است که در سال ۷۳ در اجرای تبصره ۶۳ قانون برنامه دوم توسعه با هدف حمایت و کمک به تامین مالی فرهنگیان «پس از دوران خدمت»، تاسیس شد. صندوق ذخیره در اصل مکمل صندوق بازنشستگی است. طبق تبصره ۶۳ قانون برنامه دوم توسعه که در برنامه‌های بعدی توسعه تمدید شده است، فرهنگیان می‌توانند جهت افزایش قدرت مالی خود در دوران بازنشستگی، ماهانه حداکثر مبلغ پنج درصد حقوق و مزایای خود را به حساب صندوق واریز کنند و دولت نیز موظف است همه ساله معادل مبلغ فوق را که به همین منظور در بودجه‌های سالانه منظور می‌شود، به صندوق واریز کند. صندوق، جمع پرداختی عضو و پرداختی دولت به علاوه سود متعلقه را، در هنگام بازنشستگی و از کار افتادگی یا بازخریدی به اعضا و در صورت فوت به وراث آنها مسترد می‌کند. نحوه کار صندوق مطابق الگوی شرکتهای مضاربه‌ای است. بعد از جنگ بسیاری از وزارتخانه‌های غیراقتصادی، برای درآمدزایی یا رفاه کارکنان خود به فعالیت اقتصادی روی آوردند. این فعالیت‌ها علاوه بر ایجاد فساد و رانت نهایتا در نیمه دوم دهه ۷۰ به زیان اقتصاد ملی تشخیص داده شد و بساط آنها را در دوره اصلاحات در سطح وزارتخانه‌ها و برخی نهادها برچیدند. اما صندوق به دلیل ساختار نسبتا متفاوت و تا حدودی مستقل آن باقی ماند. صندوق ذخیره در حال حاضر حدود ۸۰۰ هزار عضو دارد و در سال‌های اخیر تلاش شده که از یک صندو ق مکمل بازنشستگی به یک صندوق رفاهی برای اعضا تبدیل شودو به همین منظور تغییراتی هم در اساسنامه داده شده که به نظر می‌رسد خلاف مصوبه مجلس و فلسفه تاسیس این صندوق است. موسسه صندوق در رشته‌های مختلف اقتصادی مانند ساخت و‌سازمسکن، خرید و فروش زمین، کارخانه داری، بیمه، بانکداری، نفت، پتروشیمی، خرید و فروش سهام و صادرات و واردات و… اغلب بدون رعایت تشریفات قانونی معاملات دولتی (مزایده و مناقصه) فعالیت کرده و می‌کند.

    دلالی زمین و ساخت و‌سازمسکن اصلی‌ترین منبع درآمد صندوق است. این صندوق متعلق به وزارت آموزش و پرورش نیست و ساختار مستقلی دارد اما از طریق هیات امنا به وزارتخانه متصل است. پیرامون میزان سرمایه، میزان سود، نوع فعالیت و وظایف این موسسه اطلاعات دقیقی منتشر نمی‌شود و همین امر به شایعات گوناگون دامن می‌زند. معلمان از این صندوق به عنوان صندوق پر از راز و رمز نام می‌برند. به دلیل ساختار گسترده و تو در توی صندوق و اختیارات زیاد مدیرعامل و هیات‌مدیره و گستره زیاد فعالیت‌های آن (تقریبا همه رشته‌های اقتصادی)، این صندوق از اول مستعد فساد اقتصادی بوده است. مدیران صندوق هم از آغاز تاکنون علاقه‌ای به ایجاد شفافیت و اطلاع‌رسانی دقیق نداشته‌اند. به عنوان مثال در سال ۹۰ به خاطر نوشتن یادداشتی در روزنامه آرمان و انتقاد از روابط مشکوک اقتصادی در اطراف صندوق، مدیرعامل وقت صندوق، از من به دادگاه شکایت کرد. هیات امنای صندوق که در راس آن وزیر آموزش و پرورش قرار دارد، به دلایل مختلف قادر نبوده‌اند که بر جزئیات فعل و انفعالات گسترده در ده‌ها شرکت زیر مجموعه این صندوق نظارت دقیق داشته باشند. ورود دستگاه قضائی به موضوع فساد در صندوق و تشکیل هیات تحقیق و تفحص، امر مبارکی است و باید با دقت و سرعت و بدون ملاحظات سیاسی تا آخر دنبال شود. مجلس در کنار تحقیق و تفحص، باید این موضوع را هم دنبال کند که چگونه می‌توان ساختار این صندوق را نظارت پذیر کردو با چه مکانیسمی می‌توان اعتماد۸۰۰ هزار عضو این صندوق را تامین کرد؟ یکی از پیشنهادها، غیرمتمرکز و استانی شدن صندوق است. راه‌حل دیگر انحلال وفق ماده ۲۴ اساسنامه صندوق پس از پایان مسائل قضایی و بازگرداندن حق و حقوق از دست رفته اعضاست. برای انحلال کافی است که مجلس تبصره ۶۳ را در قانون برنامه پنجم تصویب نکند. انگیزه اغلب اعضای صندوق برای عضویت، استفاده از سهم دولت است. دولت معادل مبلغ پرداختی عضو، به صندوق واریز می‌کند. (این سهم با تاخیر و بدحسابی پرداخت می‌شود.) مجلس باید ترتیب دیگری، برای ادامه پرداخت این مبلغ پیش بینی کند. ضمنا مجلس باید بر جریان انحلال صندوق نظارت دقیق داشته باشد که منافع اعضا حفظ شود. با ساختار فعلی، خیلی فرق نمی‌کند که چه کسی مدیرعامل یا عضو هیات‌مدیره با چه گرایش سیاسی باشد. موسسه‌ای اقتصادی با حوزه گسترده فعالیت و چسبیدگی به وزارتخانه و اختیارات فراوان و متنوع چند نفر به عنوان مدیرعامل و عضو هیات‌مدیره و مشاور، پیوسته در معرض فساد است. این موسسه زاییده تب شرکت‌های مضاربه‌ای خصوصی و درآمدزا کردن نهادها و وزارتخانه‌ها در دوره بعد از جنگ بود. شرکت‌های مضاربه‌ای خصوصی اغلب کلاهبردار از آب درآمدند و خسارت فراوانی به اعضای خود زدند. در بخش دولتی هم معلوم شد که شرکت‌داری و فعالیت اقتصادی وزارتخانه‌ها هم برای اقتصاد ملی زیان‌آور است و هم ایجاد فساد و رانت می‌کند. به نظر می‌رسد صندوق ذخیره فرهنگیان بازمانده‌ای از یک دوره سپری شده است.

       نظر مخاطبان                                  نظرشما چیست؟               در انتظار تایید:0

  • برچسب ها :
  •  

    رزرو هتل در مشهد

     

    آخرین اخبار
    واکنش جدی ایران به "نقض برجام"/ پیش‌بینی بسته‌های عملیاتی در مقابل مانع‌تراشی‌ها عابدینی: سانسور اربعین دیگر جوابگو نیست/ فضائلی: نیازمند یک نگاه راهبردی در موضوع اربعین هستیم/ سید افقهی: تلاش شیعه لندنی و سنی آمریکایی برای تحریف اربعین داماتو برجام را نمی‌کشد کنگره آمریکا با تصویب قانون داماتو معاهده بین المللی را نقض کرده است دولت برای «اعتراف بزرگ» مرد هسته‌ای چه پاسخی دارد؟ مردم آمریکا برای ادامه آشوب‌ها با فتنه‌گران ایرانی مشورت کنند لگد چندباره آمریکا به برجام/ سر کبک دولت همچنان زیر برف است بازدید وزیر دفاع از حلب/درخواست برای بازگشت شهروندان به منازلشان عکس/ غارهایی شگفت انگیز در ایسلند واژگونی وانت نیسان در جاسک ۱۸ دانش‌آموز را مجروح کرد محاصره اقتصادی از دیدگاه امام خمینی (ره) سخنگوی کمیسیون تلفیق مجلس:اقدام موثر وزیر نفت در اجماع نظر اعضای اوپک قابل تقدیر است فیلم/ ⏪ شب و روز در بند حضور ظریف در ضیافت شام نخست وزیر هند+عکس تدبیر و امید به اقتدار هم نیاز دارد بازیگران هندی سلام بمبئی به ایران آمدند/ دیامیرزا در بین آنها نبود آیا مدیران سینما می‌دانند ما چند سالن سینمایی در کشور داریم؟ آغاز ثبت‌نام آزمون دکتری از سه‌شنبه رئیس کمیته انتخابات حزب اعتماد ملی معرفی شد آمریکا با پرونده تروریسم در منطقه بازی می‌کند